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关于建议立法保护儿童乘车安全的提案

2015-01-20 06:16 出处 宝宝树 浏览 21090 评论 0

  2003年联合国儿童基金会和中国国务院妇女儿童工作委员会的合作项目《北京市伤害调查-儿童意外伤害报告》结果显示:交通意外仅次于跌伤和动物咬伤,列为0-17岁儿童伤害的第三位。

  当汽车逐渐走向普及的今天,越来越多的家庭拥有了轿车,30岁至40岁左右年龄段的人属于购车的主力,而他们的孩子年龄大多处于1-14岁之间,无论他们驾驶技术如何,他们对“儿童乘车安全”缺乏最基本的认识。调查显示,有76%的汽车内没有安装儿童安全座椅;有40%的家长都曾经让孩子坐在危险的副驾驶位置;有43%的家长认为乘车时由母亲怀抱或坐在成人腿上是对儿童有效的保护。由此可见,成人对“儿童乘车安全”存在着严重的误区,中国家庭在儿童乘车安全方面的意识相当薄弱。

    目前在北京市,交通管理部门在儿童乘车安全方面还没有相应的法规,也无完善的监控体系及惩罚措施,一旦发生交通事故,不正确的乘车方式将对儿童、家庭、社会造成巨大的无法弥补的伤害。所以儿童乘坐安全问题需引起社会的高度关注,交通管理部门应尽快制定儿童乘车安全保护条例,用立法来保护儿童乘车的安全,当前这是迫在眉睫的任务。

  分析及建议:

  一、儿童乘车十大危险因素分析

  (一)抱着儿童乘车

  许多家长习惯抱着儿童乘车,认为这样孩子就处在自己的保护下,其实这样做是一个相当危险的习惯。在极端情况下,巨大的力量会让孩子脱手而出,而紧接而来家长的惯性还有可能会对孩子造成挤压。

  举例说明:当父亲以时速56公里/小时行驶,母亲抱着一个3岁大、体重为12公斤的儿童,如果父亲按照习惯紧急刹车,母亲抱住儿童需要150公斤的力,是孩子体重的12倍多,超出了母亲的承受范围,此时儿童势必会从母亲的怀中飞出去。

  建议:如果不想让儿童成为家长的“气囊”,乘车时就不要抱着儿童。汽车儿童安全座椅是最好的选择。

  (二)儿童坐在副驾驶座位

  汽车前排座椅的安全气囊会对成年人形成保护,但对儿童来说却极其危险。无论碰撞激烈还是缓和,气囊都会以大约300公里/小时的速度打开。当儿童与气囊仪表板的距离非常近的时候,气囊爆开时与儿童头部的瞬间接触力可高达几百公斤,远远超过儿童的承受能力,可能会造成儿童窒息甚至颈椎骨折等伤害。

  (三)年幼儿童使用成人安全带

  汽车安全带是按照成人身材设计的,但在车祸发生时可能会勒住儿童的脖子,造成致命的伤害。一般来说,4岁以下的儿童要使用后向式安全座椅。当儿童长到超出其后向式座椅时,就要采用前向式安全座椅了。12岁以下的儿童要使用儿童增高坐垫并系好儿童安全带。

  (四)车窗半开并不锁车门

  儿童的天性就是好动,汽车在行驶中,一定要锁好后排的车门和车窗。如果好动的儿童一旦不经意间误开了车门或者把身体探出了车窗,后果将不堪设想。若引擎熄火,天窗自动关闭,儿童的头部也会被夹伤。

  (五)把儿童单独留在车内

  车内空间是封闭的,把自理能力较差的儿童单独留在车内,很可能会因为闷热或者窒息而发生危险。因此,无论离开车多长时间,家长都要带上您的孩子。

  (六)让儿童自己上下车

  儿童自己上下车很可能会被车门所夹伤;虽然只是一件小事,但应该得到家长的帮助。

  (七)车内放置过多的装饰品

  很多家长喜欢在车内放置很多装饰品,尤其是棱角尖锐和比较坚硬的装饰品,当发生事故时儿童很可能会因为撞击到这些装饰品而受到伤害。

  (八)让孩子在车里吃零食

  儿童在吃零食的时候,特别是吃一些比较硬的食物,如果碰到紧急刹车,很可能会造成窒息,因为儿童防范意识差,有些象棒棒糖一类的带棍的食品很容易对儿童造成伤害。

  (九)让孩子在车里做游戏

  为了减少儿童对司机的干扰,有些家长会在行驶时和儿童做游戏,注意力全在游戏中的儿童肯定会随之东倒西歪,家长也会降低对危险的防范警惕,如果撞到车内硬物的话,肯定会受伤。如果汽车发生危险,家长也不能在第一时间反应,给予儿童有效的保护。

  (十)装了汽车儿童安全座椅就放心了

  汽车儿童安全座椅应该安装在汽车后座。随着孩子的成长,座椅要更换。婴儿专用的汽车安全座椅必须放在后座上且婴儿面向后。而且汽车儿童安全座椅的选购、安装都是需要注意的。

  二、加强宣传,让家长选用可保障儿童乘车安全的汽车安全装备

  目前可选用的汽车安全装备很多,建议交管部门利用各种媒体进行宣传,提高家长的风险防范意识,选用可保障儿童乘车安全的汽车安全装备。

  可选用的汽车安全装备包括:

  (一)儿童汽车安全座椅

  (二)儿童安全保护锁

  (三)ISOFIX系统(ISO固定装置)

  (四)车窗防夹技术

  (五)儿童增高坐垫

  (六)儿童头部保护气垫

  三、立法保护儿童乘车安全

  (一)最易受伤的是孩子

  中国青少年研究中心一项全国性调查显示,安全事故已经成为14岁以下少年儿童的第一死因。

  在调查中还发现,孩子比成人更易受到交通事故的伤害。目前导致青少年及儿童发生交通事故的原因主要有四点:首先是全社会遵守交通规则的意识都相对淡薄,驾驶员经常不遵守交通规则,违章驾车、随意行驶、盲目穿行马路,由此导致了事故;其次是交通标志不醒目,交通安全设施不完善;另外,城市道路设计方面还缺乏对儿童这些弱势人群的特别保护;最主要的是,少年儿童缺乏交通安全知识和在交通中的自我保护技能。

  当然,儿童乘车的安全许多家长并没有意识到,除了交通事故中儿童受到的伤害(车内、车外),很多是在没有事故的情况下,车内儿童受到的伤害。

  (二)立法保护儿童交通安全

  应尽快把保护儿童交通安全纳入法律管辖的范围之内,立法保护儿童的交通安全。借鉴国外交通管理、儿童交通安全的成功经验,制定相应法规,确立以人为先、行人第一、儿童生命权利至上、机动车避让儿童为原则的交通法规。

  要立法明确儿童交通安全教育体系,实施符合儿童青少年特点、具有针对性、细致而人性化的交通安全教育;其次,要规范儿童、青少年骑自行车、摩托车等交通工具的行为,同时明确严格的法律责任,处罚违章行为。另外,还应明确学校、幼儿园周围交通环境设施的特殊性能,推广实施“上学安全路线”项目、学校安全校车等措施,保证少年儿童交通安全。

  (三)立法保护儿童乘车安全

  儿童乘车安全的相关法规在我国一直是空白,目前我国的儿童座椅安全法规已经进入立法阶段。立法保护儿童乘车安全也是非常重要的,怀抱着孩子坐在汽车前排副驾驶的位置上,这项在很多汽车普及的发达国家和地区被明令禁止的行为,在我国却有明显法律缺位。

  据调查,不少交警在执勤过程中发现,儿童乘车的安全隐患其实很多。如:孩子在后排座来回窜,车上没有儿童锁,车辆行驶过程中孩子突然打开车门等等。面对这些情况,交警只能做善意的提醒。毕竟交通法规没有规定孩子乘车时到底该怎么办。

  (四)全世界都在努力保护儿童乘车安全

  1、澳大利亚:早在1985年就正式立法,规定儿童乘车必须使用儿童安全座椅。

  2、美国:儿童乘车时必须使用儿童安全座椅;如果汽车前座安装有双安全气囊,则必须把儿童安全座椅安装在后座上,违者会受到处罚。

  3、瑞典:从1982年开始就制订了法规,对7岁以下的儿童乘车,车上应备有保护儿童安全的装置。

  4、加拿大:体重在18公斤以下的儿童必须坐在儿童安全座椅上;较重的儿童,则需扣上安全带。

  建议北京市政府法制办制定儿童乘车安全保护条例,对违反条例的驾驶员,交警将依法给予记分或罚款处罚。通过宣传,让全社会都重视儿童乘车的安全。



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